草原生态红线不容触犯

　　中国晨报(通讯员 赵霞)夕阳染红了和布克赛尔的草原，牧民达力旦(化名)骑在马上，望着草场上陌生的机械轰鸣作响。曾经，这里还是一片葱郁的牧场，如今却被一条条新开的矿道撕开了一道伤疤。达力旦心急如焚，他亲眼看见羊群在被毁的草地上徘徊，找不到足够的青草。愤怒与无奈中，他拦住了矿业公司人员：“这片是我的草场，你们凭什么挖?”争执声在草原上回荡，却没有答案。

　　近日，一张法院传票送到达力旦手中，也送到了该地某矿业公司。一场关乎草原生态、牧民生计与企业责任的纠纷，正式进入司法程序。人民法院受理此案后，为查明事实真相，委托新疆益恒司法鉴定所(以下简称：益恒所)对草原破坏面积、损害程度以及牧民损失进行专业鉴定。草原的命运、牧民的希望、企业的责任，一切将在科学与法律的审视下揭开谜底。

　　近年来，随着矿产资源开发活动的频繁，草原地区生态保护与资源利用的矛盾日益突出。本案中，某矿业公司在未完全明晰草原占用手续的情况下，涉嫌在县域重点草原区域开展矿石开采，导致大片草场植被损毁，牧民放牧权益受损，引发当地广泛关注。

　　据原告达力旦所述，其本人签订的《草场承包合同书》中明确显示承包草场的面积为8687亩，从2018年4月至今被申请方开矿占用一部分草场。其中：有34.6亩草场被申请方进行过补偿。其余占用的草场双方未签订过补偿协议。这导致植被严重破坏，牲畜养殖收益大幅下降，生活陷入困境。为查明事实、分清责任，法院决定引入第三方权威司法鉴定，确保案件审理的科学性和公正性。

　　受托机构——新疆益恒司法鉴定所，是自治区内具备生态环境损害司法鉴定资质的权威机构。收到委托后，益恒所于2025年7月28日，指派两名司法鉴定人组成鉴定小组奔赴涉案地进行详细的勘验及调查。

　　本次鉴定将围绕两大核心问题展开：1.草原破坏面积与程度鉴定;

　　鉴定团队将结合卫星遥感、无人机航测与实地踏查，精确划定被占用草场范围，分析地表植被损毁、土壤结构破坏、生态功能退化等指标，依据《耕地和林地破坏司法鉴定技术规范》(SF/T 0074-2020)等行业标准，对破坏程度进行分级评价，形成具有法律效力的技术报告。

　　牧民经济损失科学评估;针对牧民实际损失，鉴定所将通过入户调查、草场承包合同核查、历史放牧数据比对等方式，测算因草场损毁导致的牲畜减产、饲草成本增加、转场困难等直接经济损失，并评估修复期内草原服务功能丧失带来的长期影响，为法院判定赔偿金额提供科学依据。

　　“根据涉案现场外业测量，我们采用2000国家大地坐标系，中央子午线经度87度，无人机航空摄影完成了涉案区域的全部航摄工作。飞控系统记录对应的POS数据，每架次的照片数量与记录的POS数据一一对应且数量相同，外业采集各项数据完整有效，各条航带的最终影像数据清晰，航带间没有漏洞。”测绘负责人姚加宁说到。

　　“对被申请在涉案草原上开采矿石占用草场的破坏面积为88.77亩，破坏程度为严重破坏;造成的牧民损失接近250000元(其中：土地补偿费74749.22元、安置补助费174414.85元)。”司法鉴定人赵桂荣表示。

　　随着生态环境案件复杂化，传统审理方式已难以满足事实查明需求。本案法院主动委托专业鉴定，实现“技术+司法”深度融合，为同类草原侵权案件审理提供了可借鉴的范本。

　　鉴定不仅关注草原生态本身的损害，更注重对牧民生产生活的实际影响，体现司法对民生权益的温度与关怀，推动实现“谁破坏、谁赔偿、谁修复”的生态责任闭环。

记者手记

　　草原是牧民的家园，也是我区的生态屏障。随着司法鉴定技术的不断进步和法治环境的日益完善，任何破坏草原生态、侵害群众利益的行为都将付出应有的法律代价。本案的审理与鉴定，让每一份权益都在阳光下得到守护，更将为新疆草原生态保护和资源开发规范树立新的司法标杆。

编辑：杨龙