绵阳发布1-8月生态环境执法“成绩单”：刚柔并济护生态，群众满意度持续提升

       中国晨报四川讯（罗蓉）9月25日，绵阳市生态环境局召开新闻发布会，市生态环境局党组成员、机关党委书记吴晓红主持会议。市司法局党组成员、副局长何浩，市水利局党组成员、副局长黄大为，市生态环境保护综合行政执法支队支队长余淑蓉出席发布会，分别通报全市生态环境执法、涉水领域监管等工作进展，详细解读绵阳以“严格规范公正文明执法”推动生态环境保护与经济社会高质量发展协同并进的实践路径。

　　发布会上，余淑蓉首先通报2024年1-8月全市生态环境执法工作核心数据。她介绍，绵阳始终将习近平生态文明思想和法治思想作为执法工作根本遵循，聚焦企业发展痛点与群众环境关切，构建起“规范、创新、严格”三位一体的执法体系。在规范涉企检查环节，市生态环境局创新建立执法检查统筹协调机制，通过整合大气、水、土壤等多领域检查事项，严格控制入企检查频次，全面推行“一次进门、全面核查”模式——企业只需配合一次检查，即可完成多维度环保合规性核验，有效减少对正常生产经营的干扰。同时，执法部门对入企检查全流程实行电子化记录与监控，确保检查过程透明、留痕，既保障执法严肃性，也维护企业合法权益。

　　在创新监管与服务融合方面，绵阳率先开展“企业交单、环保接单”专项行动，针对企业反映集中的审批流程复杂、环保技术薄弱等问题，组建专业帮扶团队“一对一”对接。截至8月底，已为60余家企业解决环评审批效能不足、污染治理设施运维难题，推动企业环保合规水平提升。在此基础上，绵阳坚持包容审慎监管原则，对首次发生、情节轻微且及时整改的环境违法行为，依法不予处罚，累计办理不予处罚案件35件，涉及金额1763.25万元，既守住生态环保底线，又为企业留足发展空间，实现“执法有温度、监管不缺位”。

　　严格执法是生态保护的重要保障。余淑蓉强调，绵阳对主观恶意、屡教不改的环境违法行为“零容忍”。1-8月，全市紧盯偷排漏排、超标排放等突出问题，依法下达行政处罚决定36件，罚款总额达354.3万元;对涉嫌环境污染犯罪的行为坚决移送司法机关，已移送刑事案件4件，形成有力震慑。

　　随后，黄大为通报涉水生态环境领域行政执法工作情况。他表示，绵阳作为长江上游重要生态屏障，始终将水资源保护与水生态修复放在突出位置。今年1-8月，市县两级水利部门联动开展水行政执法巡查694次，重点排查河道非法采砂、侵占水域岸线、超标排放污水等违法行为，累计立案查处水事违法案件19件，处罚金额35.95万元;同时积极推进生态损害赔偿制度落地，成功办理生态损害赔偿案件5件，通过“处罚+修复”相结合的方式，推动受损水生态环境逐步恢复。此外，水利部门还通过开展“世界水日”“中国水周”主题宣传、印发涉水法规手册等举措，强化企业与群众水法治意识，并深化与生态环境、公安等部门的联动机制，构建起“齐抓共管、协同共治”的涉水监管格局。

　　市司法局充分发挥行政执法监督作用，联动市生态环境局推进涉企行政检查规范工作。目前，市生态环境局已清理公示 1 个行政执法主体、1 个委托执法主体，梳理 29 项行政检查事项;推行 “亮码入企”“综合查一次”，2025 年 1-8 月行政检查次数同比减少 43.7%;健全三项执法制度及权责清单，构建分级分类监管体系，将 182 家优质企业纳入 “正面清单”，对其开展非现场检查 63 次。下一步，双方将全面推行 “天府入企码”，深化信息共享与协同联动，提升行政执法效能，为经济社会高质量发展提供法治保障。

　　发布会透露，随着“刚柔并济”执法模式的深入推进，绵阳生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例、国省控断面水质达标率等核心指标稳步提升，群众对环境问题的投诉量同比下降12%，环境满意度显著提高。

编辑：王诸德